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    为有效遏制建筑施工转包违法分包行为，健全完善工程质量监督机制，苏州市住建部门对外发布《苏州市工程质量治理两年行动实施方案》。方案明确，将在全市在建、新建房屋建筑和市政基础设施工程，主要是商品房、保障性住房、城市轨道交通、市政道路等工程项目实施为期两年的治理行动，重点治理四类违法违规行为。

　　建设单位违反相关规定，将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或肢解发包等违法发包行为。

　　施工单位不履行合同约定的责任或义务，将其承包的全部工程或将承包的全部工程肢解后，以分包名义转给其他单位或个人施工的转包行为。

　　施工单位违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定，把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为。

　　单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的挂靠行为；转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。

　　该行动方案明确了治理范围和内容，包括建设工程五方责任主体项目负责人履职情况；建设工程违法发包、转包、违法分包、挂靠等情况；各类从业人员持证上岗、技能培训情况等。方案明确建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师，这五方责任人在工程设计使用年限内，承担的相应质量终身责任。各地建设主管部门要按照规定的终身责任和追究方式追究其责任，严格规范责任主体的质量行为。